n
免役法调整方案正式推行后，果然如章衡预料的那样，遭到了部分地方官吏的抵制。
京东路转运使蔡京（此时尚未发迹，属新法激进派）暗中指使手下官吏，故意拖延免役钱减免手续，对贫困农户的申请百般刁难，还私下暗示手下向农户收取“申请费”，声称“不交钱就别想办减免手续”。
京东路潍州农户王老汉，家有田产五亩，年收入不足四十贯，符合减免条件，可他带着材料跑了三趟县衙，每次都被官吏以“材料不全”“手续不合规”为由打发，最后还被暗示要交五十文“跑腿费”，气得王老汉当场就哭了：
“这免役钱免了，可这‘申请费’比免役钱还黑啊！”
消息很快传到了赵磊耳中。
赵磊带着核查小组刚到京东路，就收